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资讯-专家指出:收入倍增不是人人收入都翻一番

放大字体  缩小字体 发布日期:2010-08-16  作者:凌波微步  浏览次数:36 选择视力保护色:

[摘要]现有收入分配制度的扭曲和缺陷,不同人群之间收入差距的逐渐扩大,财富分配差距越来越严重,贫富差距成为社会性问题,已然超出社会所能承受的合理

  现有收入分配制度的扭曲和缺陷,不同人群之间收入差距的逐渐扩大,财富分配差距越来越严重,贫富差距成为社会性问题,已然超出社会所能承受的合理比例。
  专家认为:
  改革收入分配制度,需要进一步调整政府与企业分配关系;
  非公有制企业主要是要通过劳资双方工资集体协商来建立工资增长机制;
  此外还需要改进个人所得税制度,适时提高起征点,建立以家庭为基本单位的费用扣除制度,降低低收入群体的税负
朱镕基总理十八大经典话语盘点(组图) 部委联合打击囤地囤房   “5年前,我以为我努力工作,随着工资的增长就可以买一套小房子;3年前,我以为我和男朋友两个人一起奋斗,就可以买一套小房子;1年前,我以为我努力奋斗可以租一套比较舒服的房子;现在,我只希望能够租得起一套房子”。
  肖月(化名)对《法治周末》记者描述着自己的感受,言语间透着些许无奈。2005年至2010年,5年间,她的工资锁定在了2500元,纹丝不动。
  “我觉得我对公司、对这个城市有着很多贡献,可是我的付出并没有换来应有的回报。它们榨干了我的青春、梦想,而我却仍然没有一个可以容身的地方”。
  肖月的感慨缘自近期频频出现的诸如“收入5年倍增计划”、最低工资标准提高等有关收入分配改革的消息。
  “给我们涨工资,当然愿意了。”肖月笑着说,“你知道21世纪我们最盼望的是什么吗?涨工资!”
  肖月,只是广大面对着生活成本急剧攀升而迫切希望涨工资的“上班族”中的一员。有调查显示,23.4%的职工表示最近5年未增加过工资。
  收入分配严重失衡
  2005年大学毕业后半年间,肖月在北京的一家小型公司工作,当时工资是1200元底薪加业务提成,“一个月拿到手的能有2500元吧”。肖月告诉《法治周末》记者。
  之后,她跳槽去了一家私营的证券公司做行政,扣完保险后的工资是2500元,“当时想金融行业工资高,而且只要我努力工作,工资收入会一点点地涨上去的”。肖月曾经满怀期待。
  现实打碎了肖月的梦想。“工资一点都没涨,北京的物价、房价却在飞涨。5年前,我花1000元可以租到北京四环以内非常好的两居室中的一间,现在我至少要多花500元。至于吃饭,以前10元能买的盒饭,现在要15元了”。
  事实上,这5年,并不是谁的工资都不涨。肖月一进入大型国企的同学在2009年买了房,如今正计划着买车。
  “他们刚进去的时候工资和我差不多,可是后来他们工资在涨,再加上效益好的时候奖金、相关的福利,年收入上了10万元,而我现在还在贫困线上挣扎,给银行和房东打工。”肖月说。
  有一组数据或者可以印证肖月的说法。
  国家统计局最新发布的调查报告显示,2009年全国城镇私企年平均工资与2008年的17071元相比,增加了1128元,名义增长6.6%。
  对比而言,2008年国企年平均工资为31005元,2009年为35053元,同比增长达到13.1%。
  而2009年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资为32736元,与2008年相比增加了3507元,名义增长12%。
  报告指出,私营单位就业人员年平均工资和增长速度均低于城镇非私营单位在岗职工。
  然而,在这些“飞速”增长的国企、非私营企业中,也同样存在收入分配不平衡。
  国家统计局调查显示,电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工不足全国职工总数的8%,但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。
  肖月所在的金融行业,是公认的高薪行业。“有的人薪水高,像平安这种金融企业老总年收入达6600万元。我拿着一成不变的工资面对着日益增长的工作量,我的工作是为了给富太太们LV包包上添个小钥匙,宝马车上添块漆。”肖月语气中透着辛酸。
  2009年10月底,全国人大内务司法委员会主任委员黄镇东向全国人大常委会报告执法检查情况,在谈到工会法贯彻实施中存在的问题时,指出,许多国有企业的高管层与普通职工之间劳动报酬相差过于悬殊。
  对于肖月来说,她对物品价值的判断“就是劳动不值钱,1000万元的投资到我们理财师的手里,一年收益有的到100万元,而这100万元恐怕是我工作一辈子的收益。辛勤工作所得比不上雄厚资本所得”。
  国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为,劳动所得与资本所得之间存在差距也属正常,但若超过一定的限度就会引发很多问题。在我国初次分配领域,劳动者工资增长赶不上企业利润增长已是一个普遍现象,并且这种差距有逐渐拉大之势。
  根据世界银行的最新报告,中国是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。城乡居民收入比达到3.3倍;行业之间工资差距日益明显,最高与最低相差15倍左右;不同群体间的收入差距也在迅速拉大,上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右,国有企业高管与社会平均工资相差128倍。
  中国基尼系数从30年前改革开放之初的0.28已上升到2009年的0.47,目前仍在继续上升。国际上通常认为,基尼系数0.4是警戒线,一旦基尼系数超过0.4,表明财富已过度集中于少数人。
  中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示,这说明了目前我国收入分配关系不合理、居民收入差距大。
  谁切坏了民众的“蛋糕”
  张新(化名)是一名中学教师,他保留着自1997年开始到现在的工资条。十几年间,让他印象最深刻的一次涨工资发生在1997年前后,工资涨了一倍,变成了800元。
  “工资条开始用电脑打印,上面多了代扣税等项目,并且代扣税的缴纳数额也在不断增长。”张新回忆说。
  2006年,一则“某电厂抄表工一天抄四次电表就可领取10万元年薪”的热点新闻,引发社会对垄断行业高工资、高福利的争议。
  此后不久,媒体报道说,联想公司总裁杨元庆2005年的年薪为2175万港元!这一数字是抄表工人的217倍,是一个普通打工仔的2000多倍!
  正是从这一年起,网络上流行“晒工资”。收入差距逐渐成为全社会关注的焦点。
  2009年,国家统计局的一项统计数据再次引发网民掀起“晒工资”热潮,很多人觉得大众的工资水平被统计局算高了,网民们则将之称为工资“被增长”。
  为什么会出现分配关系不合理、居民收入差距大?
  国务院研究中心学者金三林曾表示,自上世纪90年代以来,国民收入分配不断向政府和企业集中,向城市集中,向少数人集中,是居民收入下降的主要原因。
  这个原因,被部分学者解读为劳动者报酬在初次分配中占比偏低。
  有数据为证。
  国家统计局《中国统计年鉴2009》显示,我国的GDP从1997年的78060.8亿元增长到2007年的259258.9亿元,保持着10%左右的增长率。
  而全国总工会今年发布的调研显示,同期(从1997年到2007年)劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%;企业盈余占GDP比重从21.23%上升到31.29%。
  国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌指出,一方面,初次分配过于“亲资本”,劳动者报酬占比总体偏低,而且行业间差别过大,使广大居民相对无钱可花;另一方面,二次分配力度又不够,政府公共服务供给不足,公共服务和社会安全网不健全,使得居民有钱也不敢花。
  “在自然资源收益和垄断性收入的分配制度上存在很多问题,导致垄断性行业与竞争性行业之间以及垄断性行业内部不同人群之间收入差距悬殊。”中国经济体制改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁说。
  苏海南表示:分配关系不合理,从表面上看是收入问题;从根子上看是经济结构不合理、体制改革不到位造成的。
  苏海南认为,当前分配结构的失衡主要表现在“两个偏低”:即居民收入占国民收入的比重偏低,劳动报酬在初次分配中的比重偏低,而这都与经济结构有关。
  在粗放型经济增长模式下,产业结构不合理,劳动力结构不合理,也制约着劳动者收入的增长。
  “蛋糕”如何才能分好
  肖月在初听到媒体公布的“工资倍增计划”时,第一反应是“不可能”。
  “谁是最该涨工资的人?这个工资又该怎么涨?”肖月觉得即使工资要涨,国企公务员事业单位能保证增长,但私营企业恐怕就没办法保证了。
  “我们很希望涨,但又不敢抱太大希望。”肖月苦笑。
  肖月的疑问,其实也正是许多人要追问的问题———工资倍增计划的对象是谁?
  提出“工资倍增计划”的苏海南对此的解释是,“收入倍增不是人人收入都翻一番,而是争取低收入者收入较多较快增长,中等收入者适度增长,高收入者少增或不增,那些非法收入还要打击扣除,以避免收入差距过大”。
  苏海南表示,媒体简称的“工资倍增计划”的全部内容并不是单纯追求工资翻番,而在于既要把蛋糕做大,也要把蛋糕分好,先把蛋糕做大了工资才能倍增。而且,“提低、控高、扩中”是分好“蛋糕”的基本方针。
  “'倍增’只是深化收入分配制度改革和继续做大'蛋糕’、同时分好'蛋糕’的结果。”苏海南告诉《法治周末》记者。
  对于私营企业员工多年不涨工资的情形,苏海南表示,造成这种情况的原因有两个:一是有些企业利润侵蚀工资,出现盘剥劳动者的情况;二是有的企业本身经营困难,无力给劳动者涨工资。
  他认为,在初次分配领域,需要进一步调整政府与企业分配关系。除了继续完善和认真实施国有企业经营利润和国有股权转让收入上缴制度外,同时需要对低工资行业特别是劳动密集型中小企业,进一步加大减免税费力度,使这些企业能够生存发展并有资金提高职工工资。
  非公有制企业主要是要通过劳资双方工资集体协商来建立工资增长机制。劳资双方协商时可参考当地的工资增长指导线,工会系统要加大对工人的维权力度,小企业采取区域性、行业性工资平等集体协商的方式,由一些外部派过去的工资集体协商指导员代表工人与资方进行协商谈判,争取职工工资参照相关的指标安排,由劳资双方平等理性协商并达成共识后合理地增长。
  此外还需要改进个人所得税制度,适时提高起征点,建立以家庭为基本单位的费用扣除制度,降低低收入群体的税负。调整消费税,适时开征遗产税、赠予税和物业税等税种,也需要适时推行。
  有消息称,由国家发改委牵头拟定的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》进入最后修改阶段,全民期待的收入分配制度改革已经明显加速。

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