马庆斌称，保障性住房应该有阶段性。通过梳理一些西方的保障性住房，发现他们的政策有很强的阶段性特点。一般保障性住房有三个阶段。一是供需矛盾比较突出的总量供需矛盾，比如中国目前来讲很明显这一点，城镇化快速发展，每年一两千万人口进入城市，特别是大城市，矛盾主要体现在总量的供需上面。当大家的总量问题逐步缓解以后。中华不锈钢网-www.zhbxgw
昆明虚假楼盘吸引2000多人购买 诈骗近3亿(图) 上海房产税疑变纸老虎 下一个矛盾就会转变为第二个阶段，也就是结构性矛盾阶段，户型大小的问题，不仅要吃饱，要吃得更好，更高的阶段是吃饭不是为了吃了，还要为了好看。三是公平和效率的阶段。像美国，历史上没有遇到太多的，一、二阶段很少，他们的缺点是市场上程度太高了。二战以后，特别是二战到六十年代，日本在快速城镇化阶段，它的保障性住房曾经高达40%、50%。到目前为止，日本的保障性住房比例是在44%左右。应该说，在不同的阶段应该制定不同的保障性住房的比重，以及不同的政府和市场的边界。通过前面的例子可以知道，随着矛盾的转化，你会发现政府补贴方式也不一样，首先从实物建房到补贴，所谓私人的企业建廉价房，再到后来直接补贴老百姓或者中低收入者，在不同的阶段应该有不同的财政方式和补贴方式，中国应该尽快制定中长期的保障性住房的战略规划，而不是简单地说今年市场有问题了，我就建保障性住房。未来的十年二十年，是中国城镇化快速发展的十年二十年，相对来讲应该体现在总量供需矛盾和结构性矛盾上。马庆斌认为，随着经济发展水平越来越高，从中低收入者逐渐专项低收入者，保障的范围越来越小。这与经济发展水平是有密切关系的。基于上面的分析，我们提出一些政策建议，从宏观方面来讲，研究和探索更加符合中国实际的城镇化道路。前几天，郑主任交给我一个任务，专门探讨中国城镇化的问题。德国的房地产稳定，不是简单地建一个法律制度，最关键的问题在于，德国走了一条比较特殊的城镇化的道路。你会发现，在1910年德国已经完成了城镇化，有65%的人住在小城镇和乡村，到目前也是60%以上的人住在小城镇中，而不是大城市。中国大城市的房价飞涨，很大的问题也是中国需要反思一下我国目前城镇化发展道路的问题。目前农民工流动方向来讲，应该说一半以上的农民工流到县级以上的中中华不锈钢网-www.zhbxgw等城市和大城市。这说明一个问题，大城市的就业机会多。但是也说明一个问题，农民工为什么不愿意回到家乡？就是小城镇和农村的生活环境还有待于改善。
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