热点-外媒热议中国诉欧盟紧固件WTO争端案初裁结果

   发布日期：2010-08-26  作者：喜多多  浏览次数：41 选择视力保护色:

[摘要]2009年1月31日，欧盟决定对从中国进口的碳钢紧固件采取反倾销措施，反倾销税额达87%，为期五年，于2月1日正式实施。 中国对此表示

2009年1月31日，欧盟决定对从中国进口的碳钢紧固件采取反倾销措施，反倾销税额达87%，为期五年，于2月1日正式实施。
中国对此表示强烈不满，于2009年7月31日就此案提起世贸组织争端解决机制项下的磋商请求，并于10月12日要求世界贸易组织设立专家组，调查和裁决该案中欧盟是否违反国际贸易规则。
路透社等媒体随后发表了各自观点，世界贸易组织强烈谴责欧盟在处理对中国螺丝、螺栓反倾销案的处理手法上不公平。
如果欧盟对中国紧固件反倾销案得以通过，那就违背了把中国、越南、古巴等国视为一个市场经济体的原则。“世贸专家小组发现，与欧盟处理其他国家的反倾销案对比，欧盟在调查中国紧固件反倾销案中，存在不公”一位熟悉该案件的人士指出。这标志着中国自2001年加入世贸以来，对欧盟提出的反倾销案上诉首次有望获胜。
8月12日，WTO争端解决专家组就中国诉欧盟紧固件反倾销措施争端案发布中期报告，初步裁定欧盟针对非市场经济国家企业的单独税率审查制度及其在本案中的适用违反WTO规则。路透社、《金融时报》等多家外媒对此进行了报道。主要观点如下：
一、裁决结果对中方意味着重大胜利
目前，欧盟反倾销法律针对非市场经济国家被调查企业设定了单独税率审查制度。根据该项规定，除非受调查中国企业能够满足相关标准，证明自身运营不受政府干预，否则将无法获得单独税率，而会被裁以较高的全国统一税率。
专家组认为，欧盟这一法律规定及其在紧固件案中的适用具有歧视性，违反WTO相关规则。路透社称，尽管专家组在同类产品比较问题上未支持中国主张，但却推翻了欧盟在反倾销调查中歧视性对待中国等非市场经济国家企业的“支柱性重要方法”，“对中国而言是一个胜利”。布鲁塞尔著名贸易法律师EdwinVermulst对《金融时报》表示，该裁决结果将全面改变欧盟在对华反倾销调查中的现行方法，帮助中国解决了一个原则性问题。《金融时报》评论称“这是中国的重大胜利”。《欧盟观察家》也认为“中国在欧盟对华反倾销问题上取得了标志性胜利”。
二、裁决结果将对其他欧盟涉华贸易救济案件产生重大影响
根据WTO有关规定，专家组将于9月向当事方提交、11月对外公布最终报告。尽管欧盟在此期间有权提出进一步抗辩，但外媒普遍预计中方将在专家组阶段胜诉，并认为该案涉案金额虽然不大，但却将产生多方面积极影响：
第一，该案是中国自2001年加入WTO以来主动起诉欧盟的第一起争端解决案，胜诉结果将鼓舞中国及其他成员国更多利用争端解决机制解决贸易纠纷；
第二，该案裁决将迫使欧盟反思及修改现行贸易救济调查中的歧视性法律规定和具体方法。不仅中国达到了利用争端解决机制的目的，越南、古巴、阿尔巴尼亚等其他被欧盟视为非市场经济的国家也将受益；
第三，在目前正在进行的中国诉欧盟皮鞋反倾销措施WTO争端案中，中国也在挑战包括单独税率问题在内诸多欧盟做法，紧固件案裁决将影响该案走向；