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长株潭楼市一体化:用地同标准 违规共处罚

放大字体  缩小字体 发布日期:2010-09-04  作者:听听海  浏览次数:73 选择视力保护色:

[摘要]日前,省人民政府办公厅正式印发《关于推进长株潭房地产市场一体化的意见》(以下简称《意见》),长株潭城市群将与房地产一体化挂钩的思路付诸现

  日前,省人民政府办公厅正式印发《关于推进长株潭房地产市场一体化的意见》(以下简称《意见》),长株潭城市群将与房地产一体化挂钩的思路付诸现实。昨日,省国土资源厅也针对这份意见就涉及到土地市场一体化的相关内容进行解读。
  可以明确的是,在打破各行政机关之间对接不畅的旧格局后,今后,长株潭三市从土地出让条件的规范一直到土地权属证办理的全过程中,将会实施更加严格和细致的统一监管。比如,土地出让条件将更加明细,房地产项目验收将更加简化,以及土地权属登记的明确等等。
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  参与了《意见》起草的省国土厅地产处处长王宽苏以及副处长刘谠一致认为,《意见》出台的最大亮点,就在于统一监管模式和力度上。《意见》提出统一市场监管模式,要加强各部门协调配合。这一条规定看上去平淡无奇,但是却意味着,一个全新的房地产市场监管体系将重新构建。
  首先是区域一体、城乡一体的房产地用地供应计划。在供地计划上,长株潭三市将会统筹考量,这对于房地产用地的宏观调控和三市的城市发展布局将会有着更为统一和合理的调配。其次是在各部门之间的统一监管上。“在实际工作中,由于各部门的工作对接不够,往往会出现一些相互矛盾的地方。”就以土地出让条件为例,刘谠举例说明了统一监管后的模式变化。
  目前规划部门出具的土地出让条件中,大多只包括了绿化率、容积率、土地用途等基本条件,这些条件都较为精准,已经不太能够满足当前的土地调控政策。统一监管之后,土地出让条件除了将依据规划部门的城市控规以外,还将考虑根据住建部的廉租住房建设指标以及国土部门对于土地出让条件作出更细致要求。今后在三市土地出让条件中,是否配建保障性住房(廉租房、经适房)以及配建的比例;比如包括90平方米以下的三类房应该达到什么样的比例,这些都将在出让条件中明确。另外,在土地出让合同,开竣工具体时间上也将会有明确约定等。
  统一验收、土地证权属登记得到强化
  《意见》实施后,土地证权属登记也将得到强化。“目前基本是采用房、地分离的模式,《意见》要加强土地权属登记工作,并且做出了一些明确规定。”王宽苏介绍,《意见》对于新建项目,房产转让、以及房地产抵押时,土地权属的取得和变更都提出了一些明确要求。特别是在房地产验收环节上,国土、规划、房产、消防、人防、建设等相关部门也将进行统一的联合验收,这样可以减少验收环节的繁杂,减轻企业的负担,同时对于房企监管也将更有力度。
  在验收环节,如果有违规行为,就可以及时发现整改。比如说,擅自调规,不符合土地出让规划这些问题,在验收环节就可以发现,不用等到最后办理土地权属证时才发现,给业主带来更多麻烦。在房地产市场统一监管方面,《意见》还在加强房地产市场监管中“明确”三市各级国土资源、规划、建委、房产、统计、物价等部门要建立市场监管的协查、处理、通报制度。王宽苏透露,“现在住建厅已经提出在近期召开一个三市的国土、规划、建设、房产等各部门的联席会议,对统一监管的市场细节实施作出更具体推进。”
  更为重要的还有统一的征信制度。“目前各部门都有各自的征信系统,但是却没有对接。征信制度的统一也将是统一的房地产市场的重要部分。”刘谠表示,目前三市统一的房地产市场信用库建立已经提上议程。目前省政府责令建立的“黑名单”制度,就是一个基础。国土、建设、规划、金融机构联手打造,“企业诚信”联动制度。触及底限的企业将被列入黑名单,将受到联合制裁。

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