张捷：稀土开采，须跟金矿一样严格

　　西方对中国稀土资源的掠夺布局早已经开始了。中国稀土的大部分储量被掠夺式地开采并且流失海外，就是他们暗战取得的巨大战果。对中国限制稀土出口的政策，西方如此一致地提出抗议，更是明抢的开始。中国如今面临的现实就是，需要加紧对稀土资源的管理和控制，不能给予西方国家再度兴风作浪的借口。笔者认为，合理利用规则，把稀土管理首先当作国内经济行为予以施行，是稀土博弈中很重要的一环。　　中国的稀土产品，尤其是氧化钕、氧化铽、氧化镝、氧化铕的价格长期以来一直受国外商家控制。国外一些有实力的贸易商和企业在低价时大量购进我国稀土产品，价格上涨时则停止采购、使用库存，待再次降价时再行购进。这就逼着国内企业竞相降价出售。从1990年到2005年，中国稀土的出口量增长了近10倍，平均价格却被压低到当初价格的64%。　　中国稀土行业的现状就和钢铁行业一样，产业分散，企业资金吃紧，恶性竞争激烈。而国际垄断巨头清楚地知道，中国的稀土企业宁愿低价出手稀土，也不愿意稀土砸在手里变成“土”。因此，国际垄断巨头谁也不给你好价钱，他们一齐行动，压低中国稀土的出口价格。为了摆脱稀土贱卖的情况，我们应当仿效世界其他国家的博弈，采用某种形式的国家坐庄来完成。　　中国建立稀有资源的战略储备，就像建立石油战略储备一样，是无可非议的。我们总以为中国的资源很多，但即使是我们的优势资源钨和稀土，也存在资源耗尽的压力。根据中国有色金属工业协会给出的数据，如按现在水平开采，钼可采16年，锌可采10年。由于中国的资源廉价，世界各国都采购我们的资源以赚取利益，美国的稀土矿和钼矿都作为战略资源储备而封存了。面对如此紧张的资源形势，我们必须要有足够的重视，国家战略储备的建立不是简单地为了应对这次欧美日的非难，而是中国资源形势已经到了刻不容缓的地步。况且日本进口稀土后也将进口量的2/3用于战略储备。　　现在稀土低价格的背后，是没有计算中国社会付出的隐性成本。对于稀土开采的安全管理，完全可以建立一套比煤矿更加严格的规范。中国的很多稀土企业是以破坏环境的方式进行开采的。中国的稀土开采方式非常落后，很多是原始做法，即在山包上挖洞、稀土与黏土一齐挖出，用草酸与黏土发生化学反应提炼出初级稀土。试想，用酸溶解95%的其他物质，才得到含量5%的稀土，会造成什么样的污染。这样一来，土壤被挖空，造成严重的水土流失和表面植被的破坏，经硝酸铵、硫酸等剧毒化学药水洗矿的废水直接排入河流。这样毁灭式的开采应当加以严厉禁止。　　我们要加大环保的审查和处罚力度。对于此类执法一定要严厉，可以考虑调动武警进行监管。国家对于黄金的控制可以使用武警，难道对稀土就不可以用吗?甚至可以直接把武警黄金部队的职权扩大到稀土等重要战略资源领域就可以了。　　同时还要做的是提高科技实力，中国的稀土和钨实际上是廉价地出口卖给了外国，外国提炼后再高价卖给我们。出口钨矿4万吨和含15000吨钨的产品，获得的外汇是5亿美元左右，而我们必须进口的高纯度钨的价格为：纯度99.95%的钨价格是2万元～3万元/公斤，纯度99.99%的钨价格是约17万元/公斤，深度加工的价格差别极大。中国是时候考虑对于高科技的投入扶持问题了。　　有人顾虑说，一旦稀土价格被抬高，得益的是一些企业。在这方面，不妨用税收的杠杆进行调节。稀土价格高了，就可以收取资源税、消费税、环境税、暴利税等。政府通过收税来分享这些利益，并以各种形式用之于社会环保、基建等领域。　　建立稀有资源的战略储备、加大对相关企业的环保审查、适当时候开始收取高额资源税、环保税等，这些都是我们国家的国内经济行为、是我们的内政。这样的经济决策，不给西方在国际社会兴风作浪的依据，才是利用规则维护国家根本利益的关键。▲(作者是《环球财经》编委、投资经理人)

张捷：稀土开采，须跟金矿一样严格

[摘要]西方对中国稀土资源的掠夺布局早已经开始了。中国稀土的大部分储量被掠夺式地开采并且流失海外，就是他们暗战取得的巨大战果。对中国限制稀土出口