海关总署的统计显示，2009年中国第一次成为煤炭净进口国。今年上半年，中国煤炭进口延续了去年以来的净进口态势，上半年月进口量一直保持在1000万吨以上，同比几乎翻倍。分析认为，下半年国际煤价回升可能使得中国煤炭进口量略低于上半年水平，但全年净进口的形势已成定局，而未来两三年保持较大进口量的可能性很大。
亚洲的一只蝴蝶拍拍翅膀，美洲几个月后就可能出现龙卷风。这只蝴蝶，或许就是中国的煤炭进口。
海关总署8月23日公布的数据显示，7月份，中国进口煤炭1309万吨，较上年同期减少5.9%。然而，海关的数据也显示，今年上半年，全国进口煤炭8109万吨，同比增加3356万吨，增长70.6%。
据海关总署统计，2009年中国净进口煤炭1.03亿吨，第一次成为煤炭净进口国。
分析人士认为，下半年国际煤价回升可能会使中国进口量略低于上半年的水平，但全年净进口的形势已成定局，而未来两三年保持较大进口量的可能性很大。
上半年煤炭净进口量几乎翻倍
根据海关总署公布的数据，7月份，中国进口煤炭1309万吨，较上年同期减少5.9%；出口煤炭139万吨；7月份煤炭净进口量1170万吨。
根据海关的数据，今年上半年，全国煤炭出口1014万吨，同比减少133万吨，下降13.1%；进口8109万吨，同比增加3356万吨，增长70.6%；全国煤炭净进口7095万吨。
分析认为，今年上半年，受各种自然因素影响，中国南方城市用电形势紧张，这使中国煤炭月度进口量始终保持在1000万吨以上，净进口量达到7095万吨，与去年同期相比接近翻番。进口量激增与出口量锐减，凸显出国内煤炭刚性需求仍然旺盛。
中商流通生产力促进中心分析师宋亮表示，煤炭进口量激增首先是源于电力行业的客观需求。在国内几乎买不到平价煤的大环境下，电力企业只有靠进口煤以解燃“煤”之急。
中国煤炭运销协会市场观察员李朝林对记者表示，政策性市场导致国内煤炭行业垄断程度提高，国际市场竞争力下降。未来煤炭进口量可能会持续增长。
李朝林表示，中国煤炭市场目前仍然属于政策市场，垄断价格过高，使其他煤炭出口国获益。以澳大利亚为例，其煤炭出口主要供应中国、日本、韩国，但目前澳大利亚很乐于以中国煤炭市场价为参照目标，以此提高出口价格。另一方面，中国煤炭开采虽然价格成本并不高，但由于内陆运输费所占市场价比重过大，削弱了煤企竞争力。因此，调整运价体系，应是未来煤炭政策的主要着力点。
中国需求或改变亚太煤市格局
煤炭对于中国无比重要，至少在现阶段，煤炭的地位是任何一种资源都无法替代的。中国国家环保部一位高级官员在一次国际会议上表示：“中国是目前少数煤炭在能源结构中占主导地位的国家之一。在全球主要能源结构中，燃煤的平均使用比例为30%。然而在中国，这一比例却将近70%。”这位官员认为，与其它国家相比，中国在摆脱对煤炭的依赖方面面临更多困难。
中国贸促会煤炭行业分会一位不愿意透露姓名的人士在接受记者电话采访时表示，仅仅4年前，中国还是全球排名第二位的煤炭出口国，但电力需求的增长拉动了火力发电的上升，中国对煤炭的需求强劲增长，其煤炭出口国地位也随之发生了急剧变化。2009年，中国首次成为煤炭净进口国，未来几年，这一趋势还将持续，这将改变亚太煤炭市场的格局，并可能引发该地区的煤炭价格战，进一步加剧中国与日本等煤炭消费国在争夺长期供应合约方面的竞争。
分析人士称，一方面是世界经济发展速度的回落，造成对煤炭消费的煤炭出口港——南非理查兹湾港煤炭码头呈现出对亚洲出口大幅增长，而对欧洲出口下降的局面。亚洲煤炭需求的波动对南非煤价的影响力越来越大。增速的减缓，另一方面是世界煤炭供应能力的提高，这些也彻底改变了世界煤炭市场供不应求的局面，随之，世界煤炭市场价格开始较大幅度地回落。而由人民币升值带来的中国煤炭成本增加，不仅影响中国煤炭在国际煤炭市场中的竞争力，导致中国煤炭出口数量减少，同时，由于外国煤炭竞争力的相对加强，导致了进口煤炭的增加。
由于中国、印度等亚洲经济体对煤炭需求的大幅增长，非洲最大。
中投顾问能源行业研究员宋智晨指出，今年前7个月，亚洲从南非理查兹湾港进口的煤炭约为2400万吨，是欧洲进口量的五倍多。仅7月当月，亚洲进口了452万吨煤炭，几乎相当于欧洲前7个月进口量的总和。而相关的煤炭交易商也表示，2010年前7个月，南非理查兹湾港对亚洲煤炭出口增加45%，而对欧洲的出口则滑落41%。南非出口亚洲煤炭的份额大幅增长，主要原因是中国和印度进口煤炭需求的快速增长。
中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，今年7月份，理查兹港煤炭出口量达到593万吨，同比增长约10%。其中，运往中国和印度的煤炭数量占该港出口总量的42%。
中投顾问的这份报告还指出，今年以来，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格持续高位运行，主要是受日本、韩国、中国以及印度等国经济复苏情况较好、煤炭需求快速增加的影响。中投顾问产业研究中心数据显示，今年1月至6月，韩国、日本、中国累计煤炭进口量分别为9036万吨、5682万吨以及8109万吨，与去年同期相比，分别增加21%、22%以及70.6%。
是否坚持进口引发争议
自2009年起，中国成为煤炭净进口国并且是仅次于日本的第二大煤炭进口国。分析认为，今年中国仍将大量净进口煤炭。对此，不同企业有不同的观点，有人对净进口十分担忧，要求出台措施扩大煤炭企业产能。
但致公党中央科技委员会副主任潘伟尔则认为，中国煤炭大量净进口具有积极意义，“鼓励煤炭进口、限制煤炭出口”会给国内煤炭产业链条上的企业带来积极影响，应坚持下去。
潘伟尔认为，从历史教训来看，煤炭出口曾导致企业“赔本赚吆喝”，而竞争现实告诉我们，进口煤炭现在有利可图。1997年，国际煤价大跌，虽然当时出台了提高出口退税率、降低煤炭出口运费、港杂费等一系列刺激出口的政策，但煤矿企业仍因出口亏损而不愿意出口煤炭，原因就是煤炭出口越多，国家、企业遭受的损失越大。资料显示，山西每生产1吨煤的生态环境损失是71.4元，而目前投资者进入成本仅每吨15元左右，即每吨煤有约56元生态环境成本没有进入成本。相反，2009年，中国国内煤炭价格比国际煤炭价格每吨平均高出60元至70元，按净进口1亿吨算，仅煤炭进口企业就可获利约60亿元至70亿元，而这种机遇不是常有的。同时，大量进口煤炭，对中国外汇储备过多和国际贸易顺差状况也会带来积极的效果。
“因此，鼓励煤炭进口、限制煤炭出口是科学、正确的，应该将此作为中国国际能源竞争战略来坚持，不能为一些短视盲目的言论所动摇；炼焦煤出口关税率不但不应降低，反而应该进一步提高，以带动国内煤炭企业产业升级。”潘伟尔说。
持有类似观点的还有新华社时事评论员钱彤。“关于中国成为煤炭净进口国的问题，实际上是一个问题的两个方面。大的方面讲，当然节能减排、降低能耗是我们长远的，或者说是非常紧迫的一个任务；从另一方面来讲，如果部分国际能源的价格，在进口价低于国内的情况之下，我觉得进口一些能源对于保证中国的经济发展其实也是有一定意义的。”
因此，钱彤认为，不要把煤炭净进口上升到能源危机的角度来看。
进口增加影响中国煤炭市场格局
近日，中国煤炭运销协会副理事长武承厚在2010年焦煤产业链国际峰会上表示，预计2010年全年煤炭净进口将超去年，达到1.2亿吨左右。
武承厚表示，中国成为煤炭净进口国将会持续一定时期，煤炭供应全球化格局进一步显现，进口趋势将会影响中国煤炭市场格局。
武承厚认为，世界经济复苏力度减弱，国际煤炭需求增长动力不足。当前的国际煤价已经部分透支了未来预期，需要较长一段时间的高位盘整。国际原油等相关能源价格变化，也对国际煤炭价格走势构成重要影响。在这样的国际煤炭市场环境下，中国煤炭进口量或将继续保持月均1000万吨的水平。
中国煤炭运销协会研究员侯玉春对记者表示，去年8月，中国进口煤炭1177万吨，此期间国际煤炭到广州港的价格低于中国煤炭到广州港的价格；今年8月，中国煤炭到广州港的价格均高于国际煤炭到港价格，进口高于去年同期应该没有问题。因此，相对廉价的国际煤炭到中国应该值得鼓励。
中投顾问研究总监张砚霖对记者表示，下半年全球煤炭市场前景扑朔迷离。首先是亚洲市场，由于中国需求减弱，亚洲市场必然将会受到一定的影响，至于影响程度有多深，目前还无法进行估量；而欧洲市场上，由于欧美经济复苏前景不明朗，加之欧洲煤炭消费的相关政策存在变数，这些因素将对逐步回暖的欧洲煤炭市场造成不利影响。
张砚霖指出，今年夏季，中国由于水力发电水平较高，一定程度减少了对火电的需求，从而使得市场上对电煤需求减弱。同时，由于中国煤炭进口已经在国际煤炭市场上占据了较大份额，这种需求的减弱也影响着国际市场的运行，表现为以亚洲市场为主的澳大利亚动力煤价格持续下跌，南非市场动力煤价格也受到了一定影响。
下半年供求压力大
“煤炭供应大幅增长，供大于求的隐忧正在增加。”东北亚煤炭交易中心一位市场分析员对记者称。
根据东北亚煤炭交易中心提供的数据，上半年，全国原煤产量完成15.71亿吨，同比增加2.63亿吨，增长20.1%。同期，全国煤炭销量完成15.45亿吨，同比增加3亿吨，增长24%。而截至6月末，全国社会煤炭库存2.04亿吨，比年初增加3200万吨，增长18.6%。
东北亚煤炭交易中心的市场分析人士认为，随着国家加大经济结构、能源结构调整力度，实施房地产调控、节能减排等相关政策，在一定程度上将抑制煤炭需求，煤炭消费的增长可能明显趋缓，煤炭市场供大于求的压力加大。
更重要的是，国际煤炭市场的不确定性增加，对国内煤炭市场稳定运行的影响加大。今年以来，煤炭进口大幅增加，对国内煤炭市场供应造成了较大冲击。随着国际煤炭市场价格持续上涨，将给国内煤炭价格一定程度的支撑，并将抑制煤炭大量进口。同时，随着日本、韩国、印度等亚洲国家经济的逐渐复苏，煤炭进口的需求增加，而出口到亚洲市场的国际煤炭资源增长有限，这又将给中国煤炭大量进口带来新的挑战。
