未经任何喘息
距“十一五”淘汰落后产能任务完成公布不到半个月时间
新年的淘汰风暴又将掀起
近日
工信部表示
将对各地2010年钢铁、水泥、玻璃等行业淘汰落后产能情况进行检查考核
对不达标企业
银行业金融机构将暂停新增授信
国土资源管理部门不予批准新增用地等多项处罚
必要时
政府相关部门可要求电力供应企业依法对落后产能企业停止供电
淘汰落后产能
刻不容缓
究其原因
是因为落后产能物耗能耗高、环境污染重、安全无保障
是经济发展方式粗放的重要表现
是导致中国发展质量和效益不高、竞争力不强的重要因素之一
因此
只有加快淘汰落后产能
才能改变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型发展方式
才能为先进产能腾出市场容量
缓解产能过剩矛盾
促进产业健康发展
才能优化产业结构
提高技术装备水平和国际竞争力
实现工业由大变强
此次监管部门祭出“杀手锏”
提出在“必要时停止供电”
想必也是为了加快或者说是强制淘汰落后产能
而这对相关企业而言
意味着相关产业整合的步伐将大大加快
同时相关行业的竞争格局也将发生新的变化
与此同时
资本恒逐利
更多涌入的资本来分享行业的兼并重组盛宴
将进一步提升相关企业的盈利空间
淘汰落后产能是一项长期而艰巨的任务
光靠断电是远远不够的
因此
这就需要建立完善的退出机制
并且是需要花大力气来建立该项机制的
要解决这一问题
如何做?笔者认为
还是需要从我国的国情出发
行政性手段不可少
但也需要其他的手段相配合
想要从根本上淘汰落后产能
必须不断地、有力地推动生产要素市场化的改革
使落后产能无利可图
否则
行政干预下落后产能的淘汰只能是暂时的
利益驱动下落后产能很快会卷土重来
首先需要企业加快产生升级和产品提档
加大在技术改造和产品更新方面的资金投入
同时
要引导企业在淘汰落后产能过程中发展新型产业和特色产业
实现企业在淘汰落后产能中的快速转身
保证淘汰落后产能后的企业能够持续、稳定地生存与发展
其次
要防范落后产能的“乾坤大转移”
如把相对发达企业淘汰的落后产能企业转移到一些不发达的地区
这种“拆了东墙补西墙”的产能调整
并没有对国家真正产业的调整起到积极作用
相反
会影响整个经济结构调整的速度
再者
还要发挥政策引导的作用
帮助那些从落后产能中转移出来的资金寻找到更好的投资领域
特别是向新型产业、高科技产业和环保产业转移
不管怎么样
淘汰落后产能
不可能凭一时之非常手段一劳永逸地得到解决
唯有通过深化生产要素市场化改革
依靠市场的自发机制
才能建立起淘汰落后产能的最基本、最有力和最长效的机制
(中华不锈钢网)
