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不锈钢别让财补成了去产能的“唐僧肉”

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-10-25  浏览次数:64 选择视力保护色:

[摘要] 今年尤其是下半年不锈钢去产能之所以如火如荼,与中央政府及各相关部门大力督促密不可分,更与各省市存在较多无效产能且企业可

     今年尤其是下半年不锈钢去产能之所以如火如荼,与中央政府及各相关部门大力督促密不可分,更与各省市存在较多无效产能且企业可获得政策补贴息息相关。据了解,河北省本次不锈钢去产能吨铁可补25元,吨钢补贴为30元,重庆地区吨钢补贴则为72元。
  去产能作为供给侧改革的五大任务之首,是今年经济工作的重中之重,而今年整个上半年去产能任务的完成情况并没有达到预期,国务院先后多次派出专项督察组分赴各地加强督查、加速推进。就在这样的背景下,国家财政的专项奖补资金却成为地方权力寻租的空间,成为被多方惦记的“唐僧肉”。中华不锈钢网表示因为玩忽职守罪和受贿罪,最近被判处有期徒刑8年半。
    按照国家有关规定,去产奖补资金的申报需要经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。但记者调查发现,在实际评审过程中,一些地方的审核检验过程层层失手。有的基层工作人员索要巨额“好处费”,有的没按要求现场核查,审核签名由他人代签;甚至有的工作人员不仅不认真审核初报项目,还给企业“支招”,帮企业虚报材料,套取国家补贴资金。
  由于奖补不是一种普惠性的奖补,而是有特定针对性的,那么谁能拿到这个奖补指标,谁就能够获得实实在在的利益,因此必然会有人来钻这个空子,包括地方政府、企业和个人都可能把这当成一块有利可图、上下其手的地方。他们怎么做?无非就是两条:第一是虚报去产能的规模,比如把两百万吨去产能的规模虚报成三百万吨,本来只能拿两百万吨的奖补结果拿了三百万吨的。第二种情况就是伪造去产能项目,凭空虚造,骗取奖补。这两个手法行得通,相关人员从中间可能上下其手。在这种情况下,财政奖补成了一块“唐僧肉”。过于看中财政奖补资金,过于使去产能进度和奖补的力度挂钩,使得去产能变成了“要我去产能”,而不是“我要去产能”。
  不锈钢要加强对财政奖补资金的监管,要把申报、审核、发放三个环节分开,形成一种不能骗的格局。在三个环节上做出一些排他性的设计,避免三个环节的共谋,这样做将会对防止骗补产生立竿见影的效果。
  不锈钢但是在这个过程中,在使用形式、方式、监管和具体的利益链挂钩上,可能还需要做进一步的调整和设计,使这种骗取奖补资金的现象能够得到根本的遏制。同时,也要加快市场化的进程,不锈钢让民营企业进入难、过剩产能企业退出难的问题得到有效解决。只有这样,才能全面实现全年去产能的基本目标。
  

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