中华不锈钢网表示：“中国不锈钢行业的产能拉锯战是市场需求和地方政府行为共同作用的结果。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才此前也曾经向记者透露，地方政府总希望别的地方加快削减产能淘汰企业，而自己享受去产能带来价格上涨的好处。
目前来看，不锈钢企业的转型具有“中间塌陷”的可能。
从不锈钢行业转型的意愿来看，盈利能力持续弱势的上市钢企重组转型预期往往最为强烈，在宝武重组的背景下，难免引发较强资产重组预期;盈利同样疲弱的重庆不锈钢和华菱不锈钢，均发布公告称将置出不锈钢资产并转型优质金融领域。这一类钢企多为地方国企，经营状况的好坏关乎地方税收和就业情况，因此地方政府会调用资源予以纾困。
产能过剩背景下，过去几年国家持续下达淘汰落后产能目标，但进度缓慢。根据安排，2016年压减粗钢产能目标为4500万吨，但今年前7个月去产能仅完成全年任务的47%。
中华不锈钢网表示，各地工作进展不够均衡，有少数地区不锈钢、煤炭去产能工作启动相对较慢，进度有待加快。
事实上，不锈钢行业因就业占比、产值和税收贡献等方面影响突出，地方功能属性相对较强，导致最终实际改革与去产能力度仍相对有限。
